Ulkomaalaisten rekisteröinti Venäjällä: mitä minun pitäisi tehdä?

Rekisteröinti on prosessi, jossa Venäjän viranomaisille ilmoitetaan, missä ulkomaalainen kansalainen tulee oleskelemaan. Jos olet turisti tai matkustat Venäjälle työasioissa tai opiskelemaan, sinun ei tarvitse huolehtia asiasta, koska sinun ei tarvitse ottaa yhteyttä mihinkään tahoon rekisteröinnin ilmoittamiseksi tai tuhlata aikaasi. Kutsuvan osapuolen kuuluu hoitaa koko rekisteröintimenettely. Selitän tämän tarkemmin alla.

Tämä on 10. vaihe oppaastani Venäjän-matkan suunnittelu 10 vaiheessa, josta löydät kaiken muun oikeassa järjestyksessä.

Rekisteröinti koskee sinua riippumatta siitä, miten saavut maahan. Jos viisumi on vielä hakematta, katso mikä Venäjän viisumi sinulle sopii.

Uusien sääntöjen mukaiset ulkomaalaisten velvollisuudet

Vielä hiljattain Venäjän maahanmuuttorekisteröintiä koskevat säännöt eivät olleet kovin selkeitä, ja jokainen tulkitsi niitä omalla tavallaan.

Luulen, että tästä syystä internetissä on yhä paljon artikkeleita, joissa puhutaan turistien rekisteröintivelvollisuudesta ja siitä, miten sen laiminlyönti voisi johtaa tuntuviin sakkoihin, jopa 5 vuoden maahantulokieltoon Venäjälle tai jopa karkotukseen Siperiaan asumaan jääluolaan ja syömään lunta.

Vitsit sikseen, mikään tästä ei pidä paikkaansa. Rekisteröintivelvollisuus on kutsuvalla osapuolella (hotelli, majatalo, matkailumajoitus jne.). Turistin ei tarvitse käyttää aikaa mihinkään rekisteröintiin; viisumin hankkiminen on jo vienyt tarpeeksi vaivaa.

Vuodesta 2020 lähtien on ollut voimassa uusi säädös, joka muuttaa aiempaa lainsäädäntöä ja selventää monia kohtia, jotka aiemmin johtivat erilaisiin tulkintoihin. Lainsäädäntö tarjoaa kaksi mahdollisuutta:

1. Venäjälle matkailun, liikematkan, opintojen tai ystävien tai sukulaisten luona vierailun vuoksi saapuvien ulkomaalaisten, joilla ei ole oleskelulupaa, rekisteröinti. Tässä tapauksessa rekisteröinti on kutsuvan osapuolen velvollisuus.
2. Venäjällä tilapäisesti tai pysyvästi asuvien ulkomaalaisten rekisteröinti: heidän on rekisteröidyttävä asuinpaikkaansa. Tässä tapauksessa ulkomaalaisen on rekisteröidyttävä, jos hän omistaa kiinteistöä Venäjällä tai jos hän asuu jonkun toisen omistamassa asunnossa omistajan suostumuksella. Venäjän hallitus on ottanut käyttöön sähköisen menettelyn rekisteröinnin hakemista varten; se maksaa 350 ruplaa ja se on tehtävä 7 arkipäivän kuluessa.

Tämä artikkeli keskittyy ensimmäiseen tapaukseen eli ulkomaalaisiin, jotka matkustavat matkailun, työn, opintojen tai ystävien tai perheen luona vierailun vuoksi.

1. Mitä maahanmuuttorekisteröinti Venäjällä on?

Rekisteröinti on käytännössä prosessi, jossa ilmoitat Venäjän viranomaisille Venäjälle saapuessasi paikan, jossa aiot oleskella.

Kyseessä on Venäjän federaation toimivaltaisille maahanmuuttoviranomaisille tehtävä ilmoitusrekisteröinti, jonka tavoitteita ovat muun muassa:

• Valtion maahanmuuttopolitiikan kehittäminen ja toteuttaminen.
• Ajantasaisen tiedon saaminen ulkomaalaisten liikkumisesta Venäjän federaatiossa sekä valtiollisen tilastollisen seurannan toteuttaminen maahanmuuton alalla.
• Venäjän federaation alueiden taloudellisen kehityksen edistäminen.
• Kriisinhallinta, kuten Covid-19-pandemian aikana.
• Laittoman maahanmuuton torjunta.

Edellä mainitut tavoitteet eivät ole keksittyjä, vaan ne on kirjattu maahanmuuttorekisteröintiä koskeviin säädöksiin, kuten:

• Liittovaltion laki 109, 18.7.2006, jota on muutettu useita kertoja, viimeksi 2023, ja joka säätelee maahanmuuttorekisteröintiä Venäjän federaatiossa.
• Asetus 9, 15.1.2007, jossa kuvataan ulkomaalaisten kansalaisten rekisteröintimenettely yksityiskohtaisesti.
• Venäjän sisäministeriön määräys 856, 10.12.2020, jolla hyväksytään maahanmuuttorekisteröinnin hallinnolliset määräykset, mukaan lukien kaikki menettelyssä käytettävät viralliset lomakkeet.

2. Kenen tulee hoitaa maahanmuuttorekisteröinti?

Sääntöjen mukaan rekisteröinnin tekee kutsuva osapuoli, joka voi olla:

• Venäjän federaation kansalainen
• Ulkomaalainen, jolla on oleskelulupa Venäjällä
• Venäjällä rekisteröity oikeushenkilö.

Toisin sanoen:

• Jos matkustat turistina, hotellin, majatalon tai muun matkailumajoituksen (mukaan lukien terveyslomakohteet, kylpylät jne.) on rekisteröitävä sinut. Ei ole väliä, vaikka kutsukirjeessä olisi mainittu yksi hotelli ja päätyisit yöpymään toisessa, sillä jokainen hotelli on velvollinen hoitamaan rekisteröinnin.
• Jos matkustat liikematkalle, sinut kutsuvan venäläisen yrityksen tulee rekisteröidä sinut.
• Jos matkustat opiskelemaan, venäläisen oppilaitoksen, jossa opiskelet, tulee rekisteröidä sinut.
• Jos matkasi on yksityinen ja vierailet ystävien tai perheen luona Venäjällä, ystäviesi tai perheesi tulee rekisteröidä sinut.

3. Mikä on rekisteröinnin määräaika Venäjällä?

Rekisteröinnin määräaika riippuu ulkomaalaisen kansalaisuudesta.

Valtaosan maiden kansalaisille rekisteröintiin on 7 arkipäivää siitä päivästä, kun saavut oleskelupaikkaan, paitsi hotelleissa, majataloissa, leireillä, parantoloissa tai muissa lisensoiduissa matkailumajoituksissa, joissa rekisteröinti-ilmoitus on tehtävä 1 arkipäivän kuluessa. Tällöin hotelli tai matkailumajoitus hoitaa sen yleensä sähköisesti.

Joidenkin Venäjälle ”ystävällisten” maiden kansalaisille rekisteröintiaika on kuitenkin pidempi ja voi olla jopa 30 arkipäivää. Tämä koskee Euraasian unionin maiden kansalaisia: Armenia, Valko-Venäjä, Kazakstan ja Kirgisia.

4. Kenen ei tarvitse rekisteröityä?

Säännöissä on joitakin poikkeuksia rekisteröintivelvollisuuteen.

Rekisteröityminen ei ole pakollista seuraavissa tapauksissa:

• Ulkomaalaiset, jotka oleskelevat Venäjällä enintään 7 arkipäivää, lukuun ottamatta hotelleissa tai muissa lisensoiduissa matkailumajoituksissa majoittuvia, joissa rekisteröinti-ilmoitus on tehtävä 1 arkipäivän kuluessa. 7 arkipäivän jakso alkaa ulkomaalaisen saapumista seuraavasta päivästä. Arkipäivien laskennasta suljetaan pois viikonloput (lauantait ja sunnuntait) sekä Venäjän pyhäpäivät. Esimerkiksi jos saavut Venäjälle lauantaina yksityisviisumilla vieraillaksesi ystävän tai perheenjäsenen luona ja lähdet seuraavana tiistaina, Venäjällä asuvan ystäväsi tai perheenjäsenesi ei tarvitse rekisteröidä sinua, koska oleskelusi ei ylitä 7 arkipäivää.
• Ulkovaltojen valtion- tai hallitusten päämiehet sekä Venäjän hallituksen kutsumien parlamenttivaltuuskuntien tai kansainvälisten järjestöjen jäsenet ja heidän perheenjäsenensä.
• Miehistön jäsenet laivoissa, lentokoneissa, junissa tai muissa kansainvälisen liikenteen kulkuneuvoissa tietyin laissa tarkemmin määritellyin edellytyksin.

5. Paljonko rekisteröinti maksaa Venäjällä?

Rekisteröinti on maksuton, kun matkustat matkailun, työn, opintojen tai perheen tai ystävien luona vierailun vuoksi. Kutsuva osapuoli ei saa veloittaa ulkomaalaiselta tästä palvelusta mitään. Tosin minun on sanottava, että olen saanut sähköposteja Venäjälle matkustavilta, jotka ovat kääntyneet rekisteröintipalveluja tarjoavien yritysten puoleen ja joilta on pyydetty yli 150 dollaria menettelyn hoitamisesta.

Ulkomaalaisille, jotka matkustavat Venäjälle tilapäisellä tai pysyvällä oleskeluluvalla, on pieni 350 ruplan maksu sähköisen menettelyn kautta Gosuslugi-palvelussa, joka on Venäjän hallituksen tiedotussivusto ja jossa voi hoitaa useita sähköisiä hallinnollisia asioita.

6. Mitä rekisteröintimenettely sisältää ja mitä asiakirjoja tarvitaan?

Jos matkustat turistina, menettely on seuraava:

Vaihe 1: Saapuessasi hotellin vastaanotto tai hallinto pyytää seuraavat asiakirjat:

• Passi: Hotelli ottaa kopion henkilötietosivusta ja tarvittaessa paperiviisumista sekä maahantulo-/maastalähtöleimoista. Jos matkustat sähköisellä viisumilla, siitäkin otetaan kopio.
• Maahantulokortti: Saat tämän kortin Venäjälle saapuessasi. Jos se katoaa, sinun on hankittava uusi, jotta rekisteröinti voidaan tehdä.

Huomaa, että hotelli ei saa pitää hallussaan alkuperäistä passiasi tai maahantulokorttiasi, joten heidän on otettava asiakirjoistasi kopiot.

Vaihe 2: Passisi ja maahantulokorttisi tietojen perusteella hotelli täyttää ”ilmoituslomakkeen ulkomaalaisen kansalaisen saapumisesta Venäjän federaatioon” ja ilmoittaa asiasta Venäjän maahanmuuttoviranomaisille 1 arkipäivän kuluessa. Venäjän viranomaisten on hyväksyttävä rekisteröinti, mikä tapahtuu yleensä nopeasti (alle 1 päivä). Majoitusliike antaa sinulle hyväksytyn rekisteröintitodistuksen. Joskus hotellit eivät anna tätä todistusta asiakkaalle, mutta voit pyytää sitä.

Muutama kohta, jonka haluan nostaa esiin:

• Hotellin täyttämä lomake on kokonaan venäjäksi, joten ulkomaalaisen turistin on käytännössä mahdotonta täyttää sitä.
• Jos vaihdat majoitusta, uusi hotellisi huolehtii rekisteröinnistä siellä.
• Poliisi ei voi pyytää sinulta rekisteröintitodistusta kadulla.
• Poistuessasi Venäjältä sinun tarvitsee esittää vain passi ja viisumi. Rekisteröintitodistusta ei tarvita.

7. Minne ulkomaalaisen kansalaisen rekisteröinti ilmoitetaan?

Hotellit ja matkailumajoitukset ilmoittavat sisäministeriölle yleensä sähköisesti, mutta sen voi tehdä myös paikan päällä kunnallisissa palvelupisteissä, sisäministeriön toimistoissa tai minkä tahansa postitoimiston kautta.

8. Mitä tapahtuu, jos kutsuva osapuoli ei rekisteröi sinua?

Joskus kutsuva osapuoli ei hoida rekisteröintiä. Näin voi käydä esimerkiksi asunnoissa, joilla ei ole matkailulisenssiä. Ei hätää. Vastuu on kutsuvalla taholla, joka voi saada sakon (2 000–5 000 ruplaa), ei turistilla.

9. Voinko tarkistaa, onko minut rekisteröity?

Jos kutsuva osapuoli ei ole antanut sinulle rekisteröintitodistusta, voit pyytää sitä. Käsittääkseni Venäjän hallitus ei ole luonut mitään sähköistä menettelyä, jolla ulkomaalaiset voisivat tarkistaa asian itse.

10. Yhteenveto

Jos matkustat Venäjälle turistina tai työasioissa, unohda rekisteröinti. Noudata vain kutsuvan osapuolen ohjeita tarvittavista asiakirjoista (passi, viisumi ja maahantulokortti) ja ennen kaikkea nauti matkasta :)

Kieltäytyykö majoituksesi rekisteröimästä sinua? Selvitä, mitä laillisia ja käytännön vaihtoehtoja sinulla on, jos majoittajasi ei suostu yhteistyöhön: Mitä tehdä, jos majoituksesi Venäjällä ei rekisteröi sinua.

Toivon, että tämä artikkeli on auttanut sinua ymmärtämään paremmin, miten rekisteröintimenettely toimii Venäjällä. Alla voit jakaa kokemuksesi.